新京報訊 （記者廖愛玲）實行了近20年的《消費者權(quán)益保護法》迎來大修，近日首次提交十二屆全國人大常委會第二次會議審議。全國人大昨天公布《消費者權(quán)益保護法修正案（草案）》全文及說明,，向社會公開征集意見,。征集意見截止日期為5月31日。
引導公眾節(jié)約環(huán)保合理消費
草案擬從充實細化消費者權(quán)益的規(guī)定,、強化經(jīng)營者的義務(wù)與責任,、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物等新的消費方式,、進一步發(fā)揮消費者協(xié)會的作用,、進一步明確行政部門的監(jiān)管職責等5大層面,，希望新消法能適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，引導公眾節(jié)約資源和保護環(huán)境的合理消費,。
此次公布的草案中規(guī)定,，對網(wǎng)絡(luò)、電視,、電話,、郵購等新式的遠程銷售商品的交易活動，將引入“反悔權(quán)”,，購買的商品不滿意,、不喜歡可以選擇在7天內(nèi)無條件退換。
保護消費者隱私權(quán)等個人信息
同時明確保護消費者的隱私權(quán)等個人信息,；原來的“1+1懲罰性賠償”擬調(diào)整為“1+2”賠償,，并設(shè)立一個最低500元的賠償數(shù)額下限。消協(xié)可提起公益訴訟替消費者打官司,；消費者投訴后由經(jīng)營者舉證來“自證清白”,。
同時，為保護消費者的損害賠償請求權(quán),，草案規(guī)定當網(wǎng)絡(luò)交易平臺上的銷售者,、服務(wù)者不再利用該平臺時，消費者可向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償,。
■ 專家說法
懲罰性賠償可“假一罰十”
昨天,，參與消法修訂的中國人民大學商法研究所所長、中消協(xié)副會長劉俊海指出,，對于此次公布的草案,，他認為還有一些內(nèi)容值得完善和進一步修改。
如對于經(jīng)營者的懲罰性賠償,，修正草案將原來的“1+1懲罰性賠償”調(diào)整為“1+2”賠償,，劉俊海說，2009年6月1日施行的《食品安全法》,，提出 了“假一罰十”,，消法應(yīng)予以借鑒，并貫徹“雙升和雙降”的原則,，即提升消費者的維權(quán)收益,，提升商家的違法成本；降低消費者維權(quán)成本,、降低商家的違法收益,， 甚至可以實行懲罰額度“上不封頂”,，這樣才能對商家的侵權(quán)行為進行震懾。
中消協(xié)律師團團長邱寶昌也認為,，懲罰性標準過低,，消費者為舉證花費時間和精力，最后得到的賠償卻不多,，特別是金額較小的商品或服務(wù),，這會使消費者的維權(quán)積極性降低，乃至最終放棄維權(quán),。
劉俊海還提出,，可以考慮在國務(wù)院設(shè)立全國保護消費者權(quán)益委員會，統(tǒng)領(lǐng)消費者維權(quán)事務(wù),。
新京報記者 廖愛玲
