國科發(fā)高〔2019〕265號(hào)

各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委,、局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局：
    為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕35號(hào)），充分發(fā)揮人工智能行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),、研究機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范作用,，促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，進(jìn)一步推進(jìn)國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)我國人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，科技部制定了《國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作指引》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際做好落實(shí)工作,。

        科 技 部 
      2019年8月1日 
 

（此件主動(dòng)公開）

國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作指引

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕35號(hào)）統(tǒng)籌布局人工智能創(chuàng)新平臺(tái)的總體要求,，以及科技創(chuàng)新2030—“新一代人工智能”重大項(xiàng)目確定的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，為進(jìn)一步明確國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)的目的意義,、建設(shè)原則,、基本條件和主要任務(wù)，指導(dǎo)和推動(dòng)國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)有序發(fā)展,，特制定本工作指引,。
一、目的意義
新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)（以下簡稱“開放創(chuàng)新平臺(tái)”）是聚焦人工智能重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域,，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),、研究機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范作用，有效整合技術(shù)資源,、產(chǎn)業(yè)鏈資源和金融資源,，持續(xù)輸出人工智能核心研發(fā)能力和服務(wù)能力的重要?jiǎng)?chuàng)新載體?！伴_放,、共享”是推動(dòng)我國人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要理念，通過建設(shè)開放創(chuàng)新平臺(tái),，著力提升技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)實(shí)力和基礎(chǔ)軟硬件開放共享服務(wù)能力,，鼓勵(lì)各類通用軟件和技術(shù)的開源開放，支撐全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員,、團(tuán)隊(duì)和中小微企業(yè)投身人工智能技術(shù)研發(fā),，促進(jìn)人工智能技術(shù)成果的擴(kuò)散與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使人工智能成為驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新引擎,。
二,、建設(shè)原則
（一）應(yīng)用為牽引。以人工智能重大應(yīng)用需求方向?yàn)闋恳?，依托開放創(chuàng)新平臺(tái)推動(dòng)人工智能相關(guān)基礎(chǔ)理論,、關(guān)鍵核心技術(shù)、軟硬件支撐體系及產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā),，形成具有國際影響力和廣泛覆蓋面的人工智能創(chuàng)新成果,。
（二）企業(yè)為主體。鼓勵(lì)人工智能細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)搭建開源,、開放平臺(tái),，面向公眾開放人工智能技術(shù)研發(fā)資源，向社會(huì)輸出人工智能技術(shù)服務(wù)能力，推動(dòng)人工智能技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用,，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),，助力中小微企業(yè)成長,。
（三）市場化機(jī)制,。鼓勵(lì)采用市場化的組織管理機(jī)制，依托單位應(yīng)作為開放創(chuàng)新平臺(tái)的資金投入主體,，并通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓授權(quán),、技術(shù)有償使用等方式，為開放創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展提供持續(xù)支持,。
（四）協(xié)同式創(chuàng)新,。鼓勵(lì)地方政府、產(chǎn)業(yè)界,、科研院所,、高校等共同參與推進(jìn)開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，通過人才,、技術(shù),、數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)鏈等資源整合,，構(gòu)建開放生態(tài),，推動(dòng)核心技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。
三,、基本條件
開放創(chuàng)新平臺(tái)重點(diǎn)由人工智能行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè),，鼓勵(lì)聯(lián)合科研院所、高校參與建設(shè)并提供智力和技術(shù)支撐,。開放創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)圍繞《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)中涉及的具有重大應(yīng)用需求的細(xì)分領(lǐng)域組織建設(shè),，原則上每個(gè)具體細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)一家國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)，不同開放創(chuàng)新平臺(tái)所屬細(xì)分領(lǐng)域應(yīng)有明確區(qū)分和側(cè)重,。
提出建設(shè)申請(qǐng)的開放創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)具備以下基本條件,。
（一）開放創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)具備突出的技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新影響力，能夠發(fā)揮人工智能行業(yè)的引領(lǐng)示范作用,。
（二）具有向社會(huì)提供開放共享服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)和服務(wù)能力,，能夠有效整合技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)鏈資源和金融資源,，具備快速形成對(duì)外服務(wù)的技術(shù)能力,，能夠大幅降低行業(yè)技術(shù)研發(fā)和使用門檻，帶動(dòng)中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,。
（三）依托單位承諾對(duì)開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)給予持續(xù)的資金,、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等投入，提供開放創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展的保障條件,。
（四）具備明確可考核的開放服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,，建立較為完善的組織架構(gòu)和支撐開放創(chuàng)新平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營模式。
四,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開展細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,。結(jié)合開放創(chuàng)新平臺(tái)細(xì)分領(lǐng)域已有技術(shù)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)資源，匯聚優(yōu)勢(shì)企業(yè),、科研院所,、高校等創(chuàng)新力量，協(xié)同推動(dòng)人工智能基礎(chǔ)理論,、模型方法,、基礎(chǔ)軟硬件研究，服務(wù)和支撐人工智能前沿基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,。
（二）促進(jìn)成果擴(kuò)散與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。積極探索開放創(chuàng)新平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用機(jī)制，以創(chuàng)新成果為牽引,，有效整合相關(guān)技術(shù),、產(chǎn)業(yè)鏈和金融資源，匯聚上下游創(chuàng)新力量,，構(gòu)筑完整的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善。
（三）提供開放共享服務(wù),。開放創(chuàng)新平臺(tái)面向細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集,，促進(jìn)數(shù)據(jù)開放和共享，形成標(biāo)準(zhǔn)化,、模塊化的模型,、中間件及應(yīng)用軟件，以開放接口,、模型庫,、算法包等方式向社會(huì)提供軟硬件開放共享服務(wù)。
（四）引導(dǎo)中小微企業(yè)和行業(yè)開發(fā)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。在細(xì)分領(lǐng)域打造知識(shí)共享和經(jīng)驗(yàn)交流社區(qū),，引導(dǎo)科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員基于開放創(chuàng)新平臺(tái)開展產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用測(cè)試,，降低技術(shù)與資源使用門檻,，營造全行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五,、組織管理
（一）推薦申請(qǐng),。
符合上述申請(qǐng)條件,、有意愿提供公共創(chuàng)新服務(wù)的建設(shè)主體結(jié)合自身技術(shù)基礎(chǔ)和發(fā)展定位，選定一個(gè)明確的具體細(xì)分領(lǐng)域,，撰寫《國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)申請(qǐng)書》,，通過依托單位自薦或所屬省級(jí)科技主管部門推薦，擇優(yōu)向科技部申請(qǐng),。
（二）綜合論證,。
科技部組織專家進(jìn)行綜合論證，論證專家由綜合專家和領(lǐng)域?qū)＜医M成,。其中,，綜合專家從科技創(chuàng)新2030—“新一代人工智能”重大項(xiàng)目咨詢專家組成員、已建開放創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)人中遴選產(chǎn)生,，領(lǐng)域?qū)＜抑饕獜闹卮箜?xiàng)目指南編制專家中遴選產(chǎn)生。綜合論證主要采取會(huì)議論證方式開展,，論證專家通過審閱開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)申請(qǐng)書,，聽取申請(qǐng)單位匯報(bào)，從申請(qǐng)方向的合理性,、依托單位的基礎(chǔ)和能力,、建設(shè)計(jì)劃的可行性、開放服務(wù)的預(yù)期效果等方面進(jìn)行綜合質(zhì)詢和判定,，形成綜合論證意見,。
（三）認(rèn)定公布。
科技部結(jié)合論證意見,，綜合考慮新一代人工智能技術(shù)發(fā)展需求,、建設(shè)方向的整體布局，擇優(yōu)確定開放創(chuàng)新平臺(tái)及其依托單位,，按程序予以認(rèn)定并向社會(huì)公布,。
（四）運(yùn)行管理。
依托單位是國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)主體和責(zé)任主體,，鼓勵(lì)依托單位根據(jù)國家戰(zhàn)略和領(lǐng)域?qū)嶋H,，積極探索適合自身發(fā)展特點(diǎn)的高效組織管理模式，建立有效的資源整合,、協(xié)同創(chuàng)新,、開放服務(wù)和利益分配機(jī)制，鼓勵(lì)各開放創(chuàng)新平臺(tái)間建立技術(shù)協(xié)作,、經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享機(jī)制,。
建立年度報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，開放創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)定期總結(jié)工作情況,，編寫年度總結(jié)報(bào)告,，經(jīng)所屬省級(jí)科技主管部門審核后報(bào)送科技部,。科技部積極支持開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，并推動(dòng)與國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的協(xié)同發(fā)展,。省級(jí)科技主管部門應(yīng)結(jié)合地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，積極推進(jìn)開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，助力技術(shù)推廣應(yīng)用,，并給予有利于其發(fā)展的相關(guān)政策支持。
建立開放創(chuàng)新平臺(tái)退出機(jī)制,。開放創(chuàng)新平臺(tái)的依托單位應(yīng)遵循《新一代人工智能治理原則》,，發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，不斷探索開放創(chuàng)新平臺(tái)的績效管理與評(píng)估機(jī)制,。省級(jí)科技主管部門應(yīng)及時(shí)向科技部反饋開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)過程中存在的問題；科技部將對(duì)無法繼續(xù)履行依托單位職責(zé)或產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)不良影響的開放創(chuàng)新平臺(tái)予以撤銷,。

附件：國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)申請(qǐng)材料提綱

國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)申請(qǐng)材料提綱