從個稅改革拉動消費,、增值稅改革激活經(jīng)濟,，到提高出口退稅率促進出口，減稅降費政策已全面覆蓋消費,、投資,、出口

目前，我國通過大力打擊偷逃稅及騙稅行為,，整頓了稅收環(huán)境,，有助于此次提高出口退稅率讓真正從事進出口業(yè)務的生產(chǎn)企業(yè)及貿(mào)易企業(yè)獲利

10月8日，國務院常務會議確定完善出口退稅政策加快退稅進度的措施,。此舉有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、推動實體經(jīng)濟降成本，也有利于應對當前復雜國際形勢,、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長,。

會議決定，從2018年11月1日起,，按照結(jié)構(gòu)調(diào)整原則,，參照國際通行做法，將現(xiàn)行貨物出口退稅率為15%和部分13%的提至16%,；9%的提至10%,，其中部分提至13%；5%的提至6%,，部分提至10%,。進一步簡化稅制，退稅率由原來的七檔減為五檔,。

這是今年第二次提高出口退稅率,。9月初，財政部,、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布通知明確，為完善出口退稅政策,，對機電,、文化等產(chǎn)品提高增值稅出口退稅率。其中,，將多元件集成電路,、非電磁干擾濾波器、書籍,、報紙等產(chǎn)品出口退稅率提高至16%,；將竹刻、木扇等產(chǎn)品出口退稅率提高至13%；將玄武巖纖維及其制品,、安全別針等產(chǎn)品出口退稅率提高至9%,。

“提高出口退稅率的目的在于鼓勵出口。根據(jù)增值稅的原理,，在國際貿(mào)易中為避免重復征稅,，采用目的地(消費地)原則征稅，即出口國以不含稅的價格出口商品,，進口國將對該貨物在目的地(消費地)與當?shù)厣唐芬粯右酝榷愗撜鞫?。為了實現(xiàn)以不含稅價格出口商品，商品在出口國銷項稅額免稅,，進項稅額則予以退稅,。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說,。

理論上,，按照不含稅的價格出口商品，則退稅率應該和征稅率一致,，即征多少退多少,。但是，考慮到退稅管理等多種因素,，通常退稅率會低于征稅率,，從而使退稅率與征稅率之間的差額成為出口企業(yè)要承擔的稅收成本之一，這項差額越大,，出口企業(yè)的稅收成本越高,。

消費、投資,、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,。“此次國務院常務會議決定提高出口退稅率,，有利于降低出口企業(yè)的稅收負擔,，是我國加大減稅降費力度的重要舉措之一?！崩钚窦t表示,，從個稅改革拉動消費到增值稅改革激活經(jīng)濟，再到提高出口退稅率促進出口,，減稅降費政策已全面覆蓋“三駕馬車”,。

新政策使眾多出口企業(yè)直接獲利。作為全國醫(yī)藥行業(yè)百強企業(yè),，浙江九洲藥業(yè)股份有限公司去年出口總額超過10億元,，出口退稅近9000萬元,。“初步測算,，新政策將給企業(yè)帶來上千萬元的紅利,。我們計劃將這筆錢用于研發(fā)投入，增強產(chǎn)品的出口競爭力,?！痹摴矩攧詹控撠熑舜髟朴颜f。

同時,，國務院常務會議確定,，為進一步加快退稅進度，對信用評級高,、納稅記錄好的出口企業(yè)簡化手續(xù),、縮短退稅時間，全面推行無紙化退稅申報,，提高退稅審核效率,。優(yōu)化退稅服務，幫助企業(yè)及時收集單證申報退稅,，盡快實現(xiàn)電子退庫全聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,。通過采取一系列措施，今年年底前將辦理退稅平均時間由目前13個工作日縮短至10個工作日,。

此前,，國家稅務總局表示，稅務部門不斷深化“放管服”改革,，全面落實出口退稅政策,，及時辦理出口退稅。1月份至8月份,，全國稅務部門共辦理出口退稅10052億元,，同比增長9.5%；其中,，8月份辦理出口退稅1198億元,，同比增長15.8%，有力支持了外貿(mào)出口,。

“當然,，出口退稅率的提高還需要關(guān)注騙稅行為，因為退稅率的提高可以使企業(yè)獲得更多稅收返還,，在利益驅(qū)動下會滋生騙稅行為,。目前,，我國通過大力打擊偷逃稅及騙稅行為,，整頓了稅收環(huán)境,，有助于此次提高出口退稅率使真正從事進出口業(yè)務的生產(chǎn)企業(yè)及貿(mào)易企業(yè)獲利?！崩钚窦t說,。