中國發(fā)展高層論壇2019年會23至25日在北京舉行，期間,，中國“一行兩會”高官出席論壇，向外界釋放了中國金融擴大開放的三大信號,。

　　態(tài)度堅定

　　外界有疑慮,，中國金融業(yè)開放是否會影響中國自身金融系統(tǒng)的穩(wěn)定、是否會增加跨境資金流動的風險,？

　　“開放并不一定會造成我們的金融風險,，或者是金融不穩(wěn)定。”中國銀保監(jiān)會副主席王兆星認為,，實現(xiàn)經(jīng)濟和金融改革,、實現(xiàn)新的經(jīng)濟發(fā)展模式、執(zhí)行正確的經(jīng)濟和金融政策,、控制債務杠桿等才是中國保持經(jīng)濟向好,、金融穩(wěn)定的前提。

　　中國央行行長易綱直言：“擴大金融業(yè)對外開放勢在必行,。”在他看來,，過去中國開放的經(jīng)驗表明，凡是中國對外開放的領域,，競爭力都變得更強,，提供的服務也更優(yōu)質，而未開放的領域效率相對要低一些,。所以金融業(yè)開放對中國是有利的,，對中國人民尤其有利，這將允許內(nèi)資外資金融機構在華競爭,，提供更好的服務,，從而提高金融市場的效率。

　　領域擴寬

　　過去一年,，中國金融業(yè)開放提速,，自2018年博鰲亞洲論壇公布中國金融業(yè)開放“11條”的時間表以來，絕大部分措施都已落地并結出“果實”,。

　　瑞士銀行對瑞銀證券的持股比例提升至51%,，實現(xiàn)絕對控股；安聯(lián)(中國)保險獲準籌建,，成為中國首家外資保險控股公司,；美國標普公司獲準進入中國信用評級市場等都是中國金融業(yè)開放交出的“答卷”。

　　新開放領域在哪,？易綱表示,，金融服務業(yè)開放要在持股比例、設立形式,、股東資質,、業(yè)務范圍,、牌照數(shù)量等方面對中外資機構適用同等監(jiān)管要求和標準，以更加透明,、更符合國際慣例的方式同等對待內(nèi)外資金融機構,。金融市場開放則要進一步聯(lián)通境內(nèi)外資本市場，進一步完善合格境外投資者制度,，完善“滬港通”“深港通”,。

　　談及市場準入，王兆星表示,，銀保監(jiān)會正在研究取消或放寬外資進入中國銀行保險業(yè)的規(guī)模,、年限、股東類型,、持股比例等數(shù)量性限制,，并將進一步拓展外資金融機構的業(yè)務經(jīng)營范圍。“我們也會給外資金融機構參與創(chuàng)新試點的一些新領域的機會,，充分激發(fā)外資銀行和保險公司的市場活力,。”

　　中國證監(jiān)會副主席方星海更加直接：“我是證監(jiān)會管證券部門的，還有公募基金等,。在這個領域我們都沒有問題,，都可以去開放，可以去競爭,。”

　　監(jiān)管完善

　　金融業(yè)開放勢在必行但也不能盲目,，對于開放下的監(jiān)管必須加以配套完善。

　　王兆星稱,，擴大金融開放,，對于監(jiān)管者而言既是挑戰(zhàn)也是促進。銀保監(jiān)會將以擴大開放為契機,，通過加快自身法律制度建設,，對接國際通行監(jiān)管標準，完善監(jiān)管手段和工具,，在開放過程中平衡好促進發(fā)展和風險防范的關系,，在開放實踐中提升防范風險和監(jiān)管的能力。

　　易綱指出,，金融業(yè)開放本身并不是金融風險產(chǎn)生的根源,，但開放過程可能提高金融風險防范的復雜性，因此需要不斷完善與開放相適應的金融風險防控體系,。

　　他特別強調(diào),，在進一步擴大金融業(yè)開放時完善金融監(jiān)管。中外資機構開展金融業(yè)務都必須持牌經(jīng)營,、接受監(jiān)管,。擴大市場準入的同時不斷完善金融監(jiān)管,，使監(jiān)管能力與開放程度相匹配。（夏賓）

　　轉自：中國新聞網(wǎng)