今年6月8日是第十一個(gè)“世界海洋日”和第十二個(gè)“全國(guó)海洋宣傳日”,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，在建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的大背景下,，多地正密集謀劃打造海洋強(qiáng)省新版圖。首部海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法也于本月正式實(shí)施,。而瞄準(zhǔn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，從中央到地方沿海省份還在醞釀更多新規(guī)劃新舉措。海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系正在緊鑼密鼓制定中,。作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要功能平臺(tái),，14個(gè)示范區(qū)也將邁入提質(zhì)期。
專家表示,，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,，海洋產(chǎn)業(yè)投資也有望迎來(lái)新一輪熱潮。組建國(guó)有投資企業(yè),、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金等多元化的海洋產(chǎn)業(yè)投資布局已經(jīng)浮現(xiàn),。
14個(gè)沿海示范區(qū)成重要增長(zhǎng)極
自然資源部日前公布的“2019年一季度海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)”顯示，期內(nèi)全國(guó)海洋生產(chǎn)總值近1.9萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)6.6%,。國(guó)家海洋信息中心何廣順分析指出，一季度我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，海洋新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,，新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換,，海洋資源集約利用力度進(jìn)一步加大。
14個(gè)示范區(qū)建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要功能平臺(tái),。2018年底,，國(guó)家發(fā)改委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的通知》,，支持山東威海,、山東日照、江蘇連云港等10個(gè)市級(jí)以及天津臨港等4個(gè)園區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),，并明確了各示范區(qū)的總體目標(biāo)和主要任務(wù),。
今年以來(lái)，各示范區(qū)建設(shè)方案密集出爐,?！逗Ｄ狭晁Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)總體方案》明確，陵水海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)功能定位為依托國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策環(huán)境大背景,，將打造成為海洋旅游與文化高度融合發(fā)展示范區(qū),。
天津港保稅區(qū)近日提出，將全力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè),，形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。據(jù)悉,，位于天津臨港區(qū)域的天津海水淡化與綜合利用研究所項(xiàng)目一期工程預(yù)計(jì)在今年6月建成,。該項(xiàng)目擬通過吸引海水淡化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，集聚形成產(chǎn)值百億的產(chǎn)業(yè)群,。
原國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)張宏聲在日前召開的第一屆全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)論壇指出,，14個(gè)示范區(qū)建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要功能平臺(tái)。
中國(guó)工程院院士,、自然資源部第二海洋研究所研究員金翔龍表示,，在深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)中,，可以鼓勵(lì)各地結(jié)合各自基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢(shì),，圍繞1-2個(gè)重點(diǎn)方向開展體制機(jī)制創(chuàng)新先行探索，為其他地區(qū)提供引領(lǐng)示范,。
多地打造海洋強(qiáng)省新版圖
在示范區(qū)醞釀更高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),，近日，山東,、海南,、遼寧等多省份也醞釀打造海洋強(qiáng)省新版圖。比如，山東提出,，發(fā)揮青島,、煙臺(tái)、威海三個(gè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市的引領(lǐng)示范作用,，重點(diǎn)圍繞海洋生物和海洋高端裝備兩大產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化集聚創(chuàng)新，加快探索海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,，鼓勵(lì)先行先試,。
福建將加速海洋強(qiáng)省建設(shè)的重心放在打造智慧海洋上。將調(diào)動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì),、海洋管理,、海洋服務(wù)要素高效運(yùn)行，全力匯聚各方海洋資源,，建設(shè)集海洋數(shù)據(jù)感知,、獲取、處理,、分析,、共享、應(yīng)用為一體的綜合數(shù)字信息體系,，力爭(zhēng)形成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的先進(jìn)應(yīng)用示范,，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
盤古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦對(duì)記者表示,，各地密集出臺(tái)政策打造海洋強(qiáng)省,，在當(dāng)前新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的大背景下，有利于搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,，打造支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新引擎,。“同時(shí),，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)也是各省拓展新開放空間,、形成新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要支撐”。
值得一提的是,，全國(guó)首部促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)《江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》6月1日起正式施行,。江蘇省自然資源廳海洋規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)王均柏指出，《條例》針對(duì)制約海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策,、制度等瓶頸問題,，為規(guī)范海洋資源開發(fā)利用和保護(hù)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供法治保障,。也將為沿海省市相關(guān)立法提供有益借鑒,。
有望迎來(lái)新一輪投資潮
在藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下,，海洋產(chǎn)業(yè)新投資布局也開始浮現(xiàn)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者此前在廣東湛江采訪了解到,，湛江市由于坐擁我國(guó)南方天然深水良港,，擁有生態(tài)海灣、漫長(zhǎng)海岸線,、天然優(yōu)質(zhì)海鮮等豐富的海洋資源,，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。招商局以湛江港整體改制為基點(diǎn),，雙方合作不斷延伸,，招商局旗下港口、物流,、金融,、貿(mào)易、地產(chǎn)幾大業(yè)務(wù)均已布局湛江,。
為推動(dòng)粵澳港大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，廣東還制定出臺(tái)《廣東省六大海洋產(chǎn)業(yè)三年實(shí)施方案》，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新技術(shù)和優(yōu)化結(jié)構(gòu),，加快推進(jìn)波浪能,、風(fēng)能等可再生能源利用。作為東南沿海重要的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),，福建省廈門市則重點(diǎn)布局海洋生物產(chǎn)業(yè),、海洋高端裝備制造業(yè)，海水淡化與綜合利用業(yè),，港口物流業(yè)與濱海旅游業(yè),。
與此同時(shí)，海洋產(chǎn)業(yè)新投資布局也浮出水面,。江蘇省日前提出，計(jì)劃組建國(guó)有海洋投資企業(yè)等措施,，重點(diǎn)扶持海洋新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展等。深圳市則組建了海洋新興產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施投資基金,。據(jù)廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授孫傳旺介紹,，廈門市已組建“富凱海洋”和“建達(dá)海洋”兩支海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，借助政府基金的杠桿作用引導(dǎo)社會(huì)資金參與海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,。
吳琦指出,，現(xiàn)階段海洋產(chǎn)業(yè)投資以政府為主導(dǎo)，投資主體以國(guó)有海洋開發(fā)公司,、國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)公司,、政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基金等為主。特別是海洋裝備制造，海洋交通運(yùn)輸,，海洋油氣業(yè),，海洋船舶業(yè)，海洋化工業(yè)等資金和技術(shù)密集型行業(yè),?！拔磥?lái)隨著準(zhǔn)入門檻降低、融資難等問題逐步緩解,，海洋經(jīng)濟(jì)民間投資比重將有所上升,。合資經(jīng)營(yíng)、投資并購(gòu),、PE股權(quán)投資,、VC風(fēng)險(xiǎn)投資和天使投資等多元化形式也將出現(xiàn)?！?記者 高偉 班娟娟)
