面對(duì)特朗普當(dāng)局針對(duì)華為公司制定的極為嚴(yán)苛的制裁命令,，有美國(guó)芯片制造商暫時(shí)找到了一種可以繞開(kāi)禁令的方法：將部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到海外,。盡管特朗普當(dāng)局已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)情況，但政府內(nèi)部卻對(duì)如何處置各執(zhí)一詞,。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》6月25日?qǐng)?bào)道,，有四名知情人士向該報(bào)透露，盡管特朗普當(dāng)局禁止向華為出售美國(guó)技術(shù),，但美國(guó)的芯片制造商門還是找到了“對(duì)策”。利用對(duì)“美國(guó)制造”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，他們已向華為出售了價(jià)值數(shù)百萬(wàn)美元的產(chǎn)品,。
美企“出國(guó)”避禁令，政府官員現(xiàn)分歧
報(bào)道指出,，由于在美國(guó)企業(yè)在美國(guó)以外生產(chǎn)的商品并不總會(huì)被認(rèn)為是“美國(guó)制造”,，包括英特爾和美光（Micron，又名“鎂光”）在內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者們已經(jīng)將此視作向華為供貨的新途徑,。
知情人士稱,，這些海外生產(chǎn)的組件在大約三周前開(kāi)始流向華為，這有助于華為繼續(xù)銷售其智能手機(jī)和服務(wù)器等產(chǎn)品,，也體現(xiàn)出了想要打壓像華為這樣的企業(yè)難度有多大,。他們還暗示，若貿(mào)然改變將世界電子產(chǎn)業(yè)與全球商務(wù)聯(lián)系起來(lái)的貿(mào)易關(guān)系網(wǎng),，將會(huì)引發(fā)難以預(yù)料的后果,。
他們說(shuō)，美國(guó)商務(wù)部將華為列入所謂“實(shí)體清單”的舉措,，在華為的眾多美國(guó)供應(yīng)商中同樣引發(fā)了混亂,。因?yàn)橐环N產(chǎn)品能否向華為供貨是由美國(guó)商務(wù)部決定的，而相關(guān)企業(yè)的管理層在應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易管制上普遍經(jīng)驗(yàn)不足,，因此在律師們確認(rèn)哪些產(chǎn)品可以供貨之前,，這些廠商一度停止了對(duì)華為的出貨。
這些知情者告訴《紐約時(shí)報(bào)》,，特朗普當(dāng)局已經(jīng)察覺(jué)了這個(gè)情況,，但政府官員們?cè)谌绾螒?yīng)對(duì)的問(wèn)題上產(chǎn)生了分歧。
一些官員認(rèn)為,，這些企業(yè)的銷售行為違反了“法律精神”,，并破壞了美當(dāng)局向華為施壓的企圖。但也有人支持這樣做，他們認(rèn)為這會(huì)減少美國(guó)企業(yè)本身因禁令而受到的損失,。
《紐約時(shí)報(bào)》就此事詢問(wèn)了英特爾和美光,，但兩家公司均拒絕對(duì)此事發(fā)表評(píng)論。
半導(dǎo)體行業(yè)憂競(jìng)爭(zhēng)力被削弱
美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）主席約翰·諾菲爾（John Neuffer）在6月21日發(fā)表聲明稱,，美國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)定一些芯片不在銷售禁令之內(nèi),。
“正如我們與美國(guó)政府討論過(guò)的那樣，現(xiàn)在很清楚,，根據(jù)實(shí)體清單和適用的法規(guī),，可以給華為提供一些商品?！痹搮f(xié)會(huì)在一份聲明中表示：“（由于有關(guān)政策,，）每家企業(yè)都會(huì)因其特定的產(chǎn)品和供應(yīng)鏈而受到不同程度的影響。對(duì)此,，我們必須評(píng)估如何以最佳方式開(kāi)展業(yè)務(wù)并保持合規(guī),。”
該協(xié)會(huì)還擔(dān)憂,，限制美國(guó)企業(yè)在主要市場(chǎng)進(jìn)行銷售的舉措,，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)削弱美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明
前商務(wù)部官員：不是漏洞,，是“圈內(nèi)秘密”
前美國(guó)商務(wù)部官員,、曾為多家華為美國(guó)供應(yīng)商提供咨詢服務(wù)的凱文·沃爾夫（Kevin Wolf）告訴《紐約時(shí)報(bào)》，只要貨物和服務(wù)不是在美國(guó)生產(chǎn)的,，那么把華為加入“實(shí)體清單”并不能阻礙美國(guó)供應(yīng)商們繼續(xù)向華為供貨,。
沃爾夫舉例稱，如果一枚芯片制造于美國(guó)境外,，并且未包含可能給美國(guó)帶來(lái)“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”的技術(shù),，那么它就依然可以被賣給華為。但是,，如果芯片制造商是在美國(guó)境內(nèi)提供故障排除或指導(dǎo)說(shuō)明的服務(wù)的話,，那么即便芯片本身生產(chǎn)于海外也不能向華為銷售。
“這不是解釋或者法律漏洞,，因?yàn)槠渲胁淮嬖谀＠鈨煽傻臈l文,。”沃爾夫說(shuō),，“這完全就是圈內(nèi)的秘密（esoteric）,。”
6月25日,，美光公司表示,，他們已在過(guò)去兩周恢復(fù)向華為供貨,，并預(yù)計(jì)芯片需求將在今年下半年恢復(fù)。
“我們確定,，我們可以合法地恢復(fù)（對(duì)華為提供）一部分現(xiàn)有產(chǎn)品,，因?yàn)樗鼈儾皇艹隹诠芾矸ㄒ?guī)和實(shí)體名單的限制?！痹摴靖吖苌ＹZ伊?梅赫羅特拉（Sanjay Mehrotra）說(shuō),，“然而，有關(guān)華為的情況目前仍存在相當(dāng)大的不確定性,，我們無(wú)法預(yù)測(cè)我們將能夠向華為出貨的數(shù)量或期限,。”
美企不愿將市場(chǎng)拱手讓人
《紐約時(shí)報(bào)》稱,，美國(guó)企業(yè)并不總是重要技術(shù)的唯一來(lái)源,。比如，在華為手機(jī)存儲(chǔ)芯片的業(yè)務(wù)上,，美光就要與韓國(guó)的三星和SK海力士等企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),。如果美光不能向華為供貨，這方面的訂單就會(huì)落到其他公司手上,。而美國(guó)企業(yè)并不愿意將華為的寶貴業(yè)務(wù)拱手讓給其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
在華為手機(jī)存儲(chǔ)芯片上，美光需要與三星和SK海力士競(jìng)爭(zhēng)（圖自路透社）
沃爾夫表示,，一些美國(guó)科技企業(yè)正在“爭(zhēng)先恐后地”尋找繼續(xù)向華為供貨的方法,，其中一些企業(yè)甚至考慮將部分產(chǎn)品的生產(chǎn)線與售后服務(wù)全部轉(zhuǎn)移到海外。他補(bǔ)充說(shuō),，中美之間不斷升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)正在導(dǎo)致眾多企業(yè)“從根本上重新考慮其供應(yīng)鏈”,。
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員Martin Chorzempa也表示，如果特朗普當(dāng)局選擇繼續(xù)對(duì)本國(guó)科技企業(yè)當(dāng)前的“對(duì)策”下手,，那么這些企業(yè)甚至可能會(huì)將技術(shù)研發(fā)部門也轉(zhuǎn)移出美國(guó),。
“美國(guó)企業(yè)可以將其供應(yīng)鏈中的部分‘問(wèn)題環(huán)節(jié)’轉(zhuǎn)移到海外，哪怕技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)本身也成為‘問(wèn)題’,，他們同樣可以這么做,。”他說(shuō),，“而中國(guó)還留有很大的市場(chǎng),。”
“最大贏家可能會(huì)是其他國(guó)家,?！?/span>
對(duì)禁令不滿的不止科技企業(yè)
在美國(guó),，不只有科技企業(yè)在抱怨美國(guó)政府的嚴(yán)格限令幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。6月24日,，美國(guó)聯(lián)邦快遞將美國(guó)商務(wù)部告上法庭,，稱后者要求其“了解其所有承運(yùn)貨物內(nèi)容的來(lái)源和技術(shù)構(gòu)成，以及它們是否符合《出口管理?xiàng)l例》”的規(guī)定給自己帶來(lái)了難以承受的負(fù)擔(dān),。
聯(lián)邦快遞稱,，自己是一家運(yùn)輸公司，而不是執(zhí)法機(jī)構(gòu),。
聯(lián)邦快遞官方聲明
盡管起訴材料中沒(méi)有明確提及華為,，但聯(lián)邦快遞近來(lái)的確被連續(xù)曝出與華為有關(guān)的“失誤”：該公司先是將華為從日本寄往中國(guó)的兩個(gè)包裹轉(zhuǎn)運(yùn)到了美國(guó)，之后又退回了一臺(tái)從英國(guó)寄往美國(guó)以用于評(píng)測(cè)的華為手機(jī),。
