“如果對建筑垃圾僅僅是采取堆放或填埋的方式處理,,那么它不僅會嚴重影響城市景觀,,還將侵占土地,,污染土壤,、空氣和水體”業(yè)內(nèi)普遍對建筑垃圾持此態(tài)度,。
住建部公布數(shù)字顯示,,我國每年的新建筑面積達到20億平方米,,到2020年中國還將新建住宅300億平方米,由此產(chǎn)生的建筑垃圾至少達到50億噸,,建筑垃圾已經(jīng)約占城市固體廢物總量的40%,。
實際上,我國近年來也在不斷推進建筑垃圾處理,。有數(shù)據(jù)顯示,,從2010年到現(xiàn)在,我國共有10個省市和167個地區(qū)出臺了關(guān)于建筑垃圾管理的政策,。但面對巨大的建筑垃圾產(chǎn)生量,,我國建筑垃圾資源化利用率不高,已建成投產(chǎn)和在建的建筑垃圾年處置能力在100萬噸以上的生產(chǎn)線僅有70條左右,,小規(guī)模處置企業(yè)有幾百家,,總資源利用量不足1億噸。
由此可見,,我國建筑垃圾處理仍有很長的路要走,,尤其是在垃圾減量化、資源化的大背景下,。
根據(jù)當(dāng)前環(huán)保行業(yè)的現(xiàn)狀,,建筑垃圾處理也將迎來3大機遇,。
多部門聯(lián)動 “互聯(lián)網(wǎng)+”促管理
有專家指出,建筑垃圾資源化利用是一項系統(tǒng)性工程,,涉及生產(chǎn),、運輸、處理,、再利用等各個方面,,需要建設(shè)、城管,、工業(yè)與信息化和發(fā)改委等多個行政管理部門協(xié)同配合,、有效聯(lián)動。同時我國也要完善建筑垃圾資源化利用的專項立法,,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),,延伸到多個環(huán)節(jié)進行全產(chǎn)業(yè)鏈管理。
說到管理,,“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,,建筑垃圾物理平臺的建立聯(lián)網(wǎng)管也非常重要。各地可以通過物聯(lián)網(wǎng)管理平臺實現(xiàn)科學(xué)的資源化利用設(shè)施布局,、合理的運輸路線選擇,、完善的分類收集制度落實,,將對降低處置成本,、規(guī)范各環(huán)節(jié)管理起到非常重要的作用。
技術(shù)不斷突破 推進分級利用研究
1993年陳家瓏教授提出建筑垃圾資源化研究課題并成立科研團隊,,從建筑垃圾再生技術(shù)入手,,生產(chǎn)出再生空心砌塊、再生粗細骨料等建筑原材料,,已在北京,、河北、等省市的建筑工程中得到使用,。另外,,“建筑固體廢物資源化共性關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”和“廢舊混凝土再生利用關(guān)鍵技術(shù)及工程應(yīng)用”兩項成果在2018年榮獲國家科技進步二等獎。
2019年1月,,由同濟大學(xué),,北京建筑大學(xué),青島理工,,北京聯(lián)綠,,昆明理工,上海山美,,許昌金科等共同完成的《建筑固體廢物資源化共性關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用》 獲得2018年國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎,。
2020年科技部“固廢資源化”重點專項2020年度項目申報指南也第一次納入了廢棄混凝土砂粉再生利用關(guān)鍵技術(shù)專項,。
綜上來看,建筑垃圾處理的相關(guān)技術(shù)庫不斷被填充,,為后續(xù)的發(fā)展提供了堅持的支撐,。
PPP項目待釋放 建筑垃圾是下一個風(fēng)口
環(huán)保項目正成為PPP的熱點。數(shù)據(jù)顯示,,截至5月末,,共計3.6萬億投資額的儲備清單項目尚未進入管理庫,這意味著接下來PPP在項目數(shù)量和規(guī)模等方面依然需要進一步擴充,。政府參與的新建污水,、垃圾處理項目要全面實施PPP模式,逐漸從過去重建設(shè)輕運營過渡到重運營的階段 ,。
建筑垃圾自從2015年首批入選財政部第二批PPP示范項目以來第三批第四批也陸續(xù)納入建筑垃圾類項目,。雖然目前建筑垃圾PPP項目進入實施階段的利用類項目僅15個,但前期的納入讓建筑垃圾建筑垃圾PPP項目有了可復(fù)制,、可推廣的實施范例,。
有專業(yè)人士表示,就目前的建筑垃圾項目來看,,雖未入庫,,但通常也都與地方政府簽訂了特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議,鎖定了穩(wěn)定的處置補貼收入,。伴隨后期項目規(guī)范化步入正軌,,以及可能的PPP與專項債有機結(jié)合機遇,未來建筑垃圾PPP將迎來新的生機,。