6月17日,，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，要求加快降費(fèi)政策落地見效，為市場(chǎng)主體減負(fù),。

　　會(huì)議要求,，要緊扣保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體，已定的降費(fèi)措施要說(shuō)到做到,，落實(shí)到位,。

　　會(huì)議提出，通過(guò)將降低工商業(yè)電價(jià)5%等政策延長(zhǎng)至年底,，連同上半年降費(fèi)措施,，全年共為企業(yè)減負(fù)3100多億元。

　　延長(zhǎng)降低工商業(yè)電價(jià)等政策期限

　　本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,，今年以來(lái),，各有關(guān)部門和單位出臺(tái)免收全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)、降低工商業(yè)企業(yè)電價(jià),、降低電信資費(fèi),、減免相關(guān)政府性基金收費(fèi)等一系列降費(fèi)措施，為企業(yè)紓困發(fā)揮了積極作用,。

　　下一步,，要緊扣保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體，已定的降費(fèi)措施要說(shuō)到做到,，落實(shí)到位,。通過(guò)將降低工商業(yè)電價(jià)5%、免征航空公司民航發(fā)展基金和進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi),、減半征收船舶油污損害賠償基金政策延長(zhǎng)至年底,，并降低寬帶和專線平均資費(fèi)15%，連同上半年降費(fèi)措施,，全年共為企業(yè)減負(fù)3100多億元,。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,，降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底,。國(guó)家電網(wǎng)公司預(yù)計(jì)，全年有望減免電費(fèi)約926億元,。

　　據(jù)介紹,，本次減免大工業(yè)企業(yè)電費(fèi)全年631億元,。減免非高耗能大工業(yè)企業(yè)電費(fèi)的5%，將惠及電力客戶超過(guò)40萬(wàn)戶,，其中7月1日起到2020年底,，將減免電費(fèi)276億元。

　　本次減免一般工商業(yè)企業(yè)電費(fèi)全年295億元,。減免非高耗能一般工商業(yè)企業(yè)電費(fèi)的5%,，將惠及電力客戶超過(guò)4200萬(wàn)戶，其中7月1日起到2020年底,，將減免電費(fèi)161億元,。2016年以來(lái)，在連續(xù)兩年降低一般工商業(yè)企業(yè)電價(jià)10%基礎(chǔ)上,，今年再降低5%,，持續(xù)降低一般工商業(yè)企業(yè)用電成本。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室副主任何代欣向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，工商業(yè)用電的電費(fèi)、電信資費(fèi),，還有政府性基金等收費(fèi),，都是企業(yè)運(yùn)行當(dāng)中基本的成本環(huán)節(jié)，這些收費(fèi)項(xiàng)目的覆蓋范圍也比較大,。減輕這些費(fèi)用負(fù)擔(dān),，有助于降低這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，有利于企業(yè)的存續(xù),。

　　何代欣強(qiáng)調(diào),，在當(dāng)前各地財(cái)力比較困難的情況下，一系列降費(fèi)舉措能為企業(yè)總計(jì)減負(fù)3100億元,，按照2019年減稅降費(fèi)兩萬(wàn)億元的規(guī)模,，3100億元已經(jīng)達(dá)到約15%，規(guī)模是比較大的,。

　　從制度上鏟除亂收費(fèi)的土壤

　　本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,，堅(jiān)決制止不合規(guī)收費(fèi)。嚴(yán)禁收“過(guò)頭稅費(fèi)”,、違規(guī)攬稅收費(fèi)和以清繳補(bǔ)繳為名增加市場(chǎng)主體不合理負(fù)擔(dān),。對(duì)已取消、停征,、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金項(xiàng)目,，要堅(jiān)決落實(shí)到企業(yè)。

　　今年4月,，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策堅(jiān)決防止違規(guī)征稅收費(fèi)的通知》指出,，受疫情和經(jīng)濟(jì)下行影響,，今年以來(lái)各地稅費(fèi)收入普遍下滑，財(cái)政收支平衡壓力明顯加大,。面對(duì)組織稅費(fèi)收入的壓力和挑戰(zhàn),，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要保持清醒頭腦，堅(jiān)持依法規(guī)范組織收入原則不動(dòng)搖,，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅費(fèi)”,，堅(jiān)決不允許亂收費(fèi)，堅(jiān)決不搞大規(guī)模集中清欠,、大面積行業(yè)檢查和突擊征稅,，堅(jiān)決禁止采取空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款等手段虛增收入,。

　　何代欣向記者表示,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行給各地財(cái)政收入帶來(lái)比較大的壓力，同時(shí)也面臨著剛性財(cái)政支出,，在收支矛盾加大的情況下,，地方確實(shí)有通過(guò)收費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口的沖動(dòng)。中央對(duì)降費(fèi)方面提出指導(dǎo)性要求,，禁止亂收費(fèi)并壓實(shí)責(zé)任,，這是非常必要的。為了解決地方財(cái)政的困難,，中央也安排了兩萬(wàn)億財(cái)政資金直達(dá)基層,，實(shí)現(xiàn)財(cái)力補(bǔ)助來(lái)支撐地方財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　此外,，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還強(qiáng)調(diào),，要深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,。在開展進(jìn)出口環(huán)節(jié),、企業(yè)融資、公用事業(yè),、物流,、行政審批相關(guān)中介服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)專項(xiàng)治理基礎(chǔ)上，完善制度機(jī)制,，從制度上鏟除亂收費(fèi)的土壤,。（記者 張鐘尹）

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