著力緩解融資難融資貴 更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展

金融發(fā)力供給側(cè)改革

　　增加中小機構(gòu)數(shù)量,，引進外資金融機構(gòu),，加大處置不良資產(chǎn)力度……中國人民銀行,、銀保監(jiān)會近日相繼表示,，將從改善金融供給,、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),、降低融資成本、提高配置效率,、暢通供給渠道等方面深入推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。分析人士認為，這是職能部門對中央提出的“正確把握金融本質(zhì),、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的落實之舉,，也將對今年政府工作報告提出的“著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題”起到實打?qū)嵉耐苿幼饔茫瑸閷嶓w經(jīng)濟提供更好支持,。

　　讓金融與實體經(jīng)濟良性循環(huán)

　　融資難,、融資貴，困擾著不少中小企業(yè),、民營企業(yè),。這些難題顯示當前金融服務(wù)供給存在一些結(jié)構(gòu)性缺陷。

　　國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛分析,，中國的金融供給總量和杠桿率不低,，但是總量中相當一部分供給并沒有流到實體經(jīng)濟中，而是在金融體系空轉(zhuǎn),。一方面形成了風險,，造成資產(chǎn)價格的上漲和資源配置的扭曲，另一方面沒有發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟的支持作用,。

　　金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標,，就是要減少無效、低效金融供給,，增加有效,、高效金融供給，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),，降低實體經(jīng)濟融資成本,，提升金融資源配置效率，暢通金融與實體經(jīng)濟的良性循環(huán),。中國人民銀行行長易綱強調(diào),，當前深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，重點將放在著力疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制和效果上,，把穩(wěn)健的貨幣政策落到實處,，千方百計推動解決民營企業(yè)、小微企業(yè)金融服務(wù)不足,、金融科技創(chuàng)新服務(wù)不足,、“三農(nóng)”金融服務(wù)不足等問題，補齊短板,，改善服務(wù),，全面增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和實際效果。同時,，通過提高信息透明度,、完善破產(chǎn)制度、提高法律執(zhí)行效率,、降低費率等,，降低實際交易成本，最終降低風險溢價,。

　　深化金融供給側(cè)改革,，得到業(yè)內(nèi)普遍認可。中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍接受本報記者采訪時表示,，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新的發(fā)展階段,。“原來經(jīng)濟發(fā)展更多地追求規(guī)模擴張和高增速，現(xiàn)在追求的是高質(zhì)量發(fā)展,。這就對金融業(yè)提出了新的要求,，比如金融如何更好地滿足新階段的新需求、新目標,、新變化,，如何更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，如何更好解決融資難融資貴問題等,。”他認為,，推進金融供給側(cè)改革有很強的現(xiàn)實意義。

　　精準滴灌,，增加有效供給

　　改善金融供給,，從何處著力？

　　首先是增加有效供給,。

　　銀保監(jiān)會首席風險官,、新聞發(fā)言人肖遠企介紹，在增加機構(gòu)方面,，銀保監(jiān)會已做出探索,。例如,，批準設(shè)立5家金融資產(chǎn)投資工資，批準五大行籌建理財子公司,，推動建立普惠金融事業(yè)部等,。下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)增加中小銀行保險機構(gòu)的數(shù)量和業(yè)務(wù)比重,，增加特色機構(gòu)和專業(yè)機構(gòu),，同時通過對外開放，引入更多具備專業(yè)特色的外資機構(gòu),。

　　有效供給也包括增加資金供給,，以保持流動性合理充裕。肖遠企表示：“不搞大水漫灌,，而是要以精準滴灌的方式支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),。”2018年銀行貸款增量占社會融資規(guī)模增量的83.4%，接下來要充分調(diào)動信貸資源,，確保社會融資規(guī)模保持合理的增長速度,。

　　其次，要破除,、減少無效低效供給,。

　　一是讓有限的信貸資源從產(chǎn)能過剩行業(yè)、僵尸企業(yè)中逐漸減少或退出,，使信貸資源流向真正需要的新興,、戰(zhàn)略性中小微企業(yè)。二是優(yōu)化“僵尸企業(yè)”退出機制,，肖遠企表示,，可以嘗試兼并重組，也可以嘗試破產(chǎn)重組,，但一定要堅持市場化法治化原則,。三要繼續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度，騰出新的信貸空間,。據(jù)介紹,，過去兩年，銀保監(jiān)會共處置了3.48萬億元不良資產(chǎn),，為新增信貸及時騰出了空間,。

　　暢通供給渠道是關(guān)鍵

　　暢通供給渠道也是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。

　　肖遠企表示,，暢通供給渠道將從疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機制,、打破金融市場障礙以提高金融效率和消除資金空轉(zhuǎn)通道三個方面進行。

　　疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機制,，即改變貨幣傳導(dǎo)從大型銀行到中小銀行,、非銀機構(gòu)的傳導(dǎo)鏈條,，讓中小銀行和非銀機構(gòu)作為傳導(dǎo)主體。

　　打破金融市場障礙,，即在風險投資,、銀行信貸、債券市場,、股票市場之間建立更加有效的連通,，發(fā)揮市場合力，提高整個金融市場的效率,。

　　消除資金空轉(zhuǎn)通道，以銀保監(jiān)會為例,，這兩年,，共紓解違法違規(guī)、層層嵌套,、透明度低,、風險隱蔽等空轉(zhuǎn)資金約12萬億元，為深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定了較好基礎(chǔ),。

　　銀保監(jiān)會還表示,，下一步將督促銀行把握有利的政策窗口并完善內(nèi)部機制，鼓勵基層敢貸,、愿貸,，同時加強服務(wù)能力建設(shè)，確?；鶎幽苜J,、會貸，確保實現(xiàn)政府工作報告提出的“今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上”等一系列目標,。（記者 徐佩玉）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報海外版