人民網(wǎng)北京10月28日電 （記者孫博洋）記者從中國消費者協(xié)會獲悉,，《個人信息保護法》實施在即,，中消協(xié)發(fā)布消費提示，督促經(jīng)營者要切實落實《個人信息保護法》的相關(guān)規(guī)定,；提醒廣大消費者要認真學法,，主動用法。

個人信息,，是指以電子或者其他方式記錄的與已識別或者可識別的自然人有關(guān)的各種信息,，不包括匿名化處理后的信息。個人信息一般包括姓名,、出生日期,、身份證件號碼、生物識別信息,、住址,、電話號碼、電子郵箱,、健康信息,、行蹤信息等。

當前,，人們在日常消費活動和其他社會活動中,，不可避免要將個人信息留存于各類經(jīng)營者和組織機構(gòu)。由于對保護個人信息的責任意識不強,、保護措施不足,，加之一些經(jīng)營者受到利益的驅(qū)使，導(dǎo)致個人信息被非法收集,、被泄露事件層出不窮,，令人觸目驚心。

據(jù)中消協(xié)相關(guān)負責人介紹,，近年來,，中消協(xié)在開展消費維權(quán)工作中發(fā)現(xiàn)，消費者反映比較突出的個人信息問題主要集中在手機APP過度索權(quán),、消費者個人信息被泄露,、非法推送商業(yè)信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”以及敏感個人信息的非法處理等方面,。

該負責人表示,，2021年11月1日,，《個人信息保護法》正式實施，這是一部保護公民個人信息的專門法律,，與《民法典》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《電子商務(wù)法》《消費者權(quán)益保護法》等法律共同編織成一張消費者個人信息“保護網(wǎng)”,。中消協(xié)督促經(jīng)營者要切實落實《個人信息保護法》的相關(guān)規(guī)定，深入學法,、尊法守法,，依法完善個人信息處理規(guī)則，履行公示告知義務(wù),，規(guī)范個人信息處理程序,，采取必要措施保障消費者個人信息安全,。

中消協(xié)提示廣大經(jīng)營者,，一是要切實落實“告知—同意”規(guī)則，明示處理個人信息的目的,、方式和范圍,。經(jīng)營者應(yīng)當制定處理消費者個人信息的規(guī)則，遵循公開,、透明原則,，公開個人信息處理規(guī)則，明示處理的目的,、方式和范圍,，并提供便捷的撤回同意的方式。任何組織,、個人不得非法收集,、使用、加工,、傳輸消費者個人信息,，不得非法買賣、提供或者公開消費者個人信息,。收集消費者個人信息,，應(yīng)在事先充分告知的前提下，保證消費者知情,，并征得消費者本人同意,。經(jīng)營者不得采取一攬子授權(quán)、強制同意等方式處理消費者個人信息,；未經(jīng)消費者同意,，經(jīng)營者不得向消費者推送商業(yè)信息。

二是要滿足個人信息處理的兩個“最小”一個“最短”,，不得過度收集消費者個人信息,。經(jīng)營者收集使用個人信息應(yīng)當具有明確,、合理的目的，并限制在對個人權(quán)益影響最小的方式和實現(xiàn)處理目的的最小范圍,，不得過度收集消費者個人信息,。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，個人信息的保存期限應(yīng)當為實現(xiàn)處理目的所必要的最短時間,。除了提供產(chǎn)品或者服務(wù)所必需的個人信息，經(jīng)營者不得以消費者不同意處理其個人信息或者撤回同意為由,，拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù),。手機APP等不得因用戶不同意提供非必要個人信息，而拒絕用戶使用其基本功能的服務(wù),。

三是要嚴格限制對敏感個人信息的處理,，小區(qū)、經(jīng)營場所不能強制業(yè)主或者消費者進行人臉識別,。敏感個人信息是一旦泄露或者非法使用,，容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴受到侵害或者人身、財產(chǎn)安全受到危害的個人信息,，包括生物識別,、宗教信仰、特定身份,、醫(yī)療健康,、金融賬戶、行蹤軌跡等信息,，以及不滿十四周歲未成年的個人信息,。人臉識別作為一種敏感個人信息，一旦泄露容易對個人的人身和財產(chǎn)安全造成極大危害,，甚至還可能威脅公共安全,。小區(qū)物業(yè)、經(jīng)營場所將人臉識別作為出入的唯一驗證方式缺乏充分的必要性,，也很難采取嚴格的保護措施,，應(yīng)當提供其他替代性的驗證方式供業(yè)主或者消費者自主選擇。經(jīng)營者更不能為了商業(yè)目的非法收集消費者的人臉識別信息,。

四是利用個人信息進行自動化決策要合法,，禁止“大數(shù)據(jù)殺熟”等行為?！秱€人信息保護法》規(guī)定個人信息處理者利用個人信息進行自動化決策,，應(yīng)當保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正,，不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇,。通過自動化決策方式向個人進行信息推送,、商業(yè)營銷，應(yīng)當同時提供不針對其個人特征的選項,，或者向個人提供便捷的拒絕方式,。因此，經(jīng)營者不能利用自身掌握的消費者經(jīng)濟狀況,、消費習慣以及對價格的敏感程度等信息,，對消費者在交易價格等方面實行歧視性的差別待遇，也不能在未獲得消費者授權(quán)的情況下通過用戶畫像來開展精準營銷,。

五是大型互聯(lián)網(wǎng)平臺還要注意履行特殊義務(wù),，需當好個人信息保護“守門人”。提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù),、用戶數(shù)量巨大,、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的個人信息處理者還應(yīng)按照國家規(guī)定，建立健全個人信息保護合規(guī)制度體系,，成立主要由外部成員組成的獨立機構(gòu)對個人信息保護情況進行監(jiān)督,。遵循公開、公平,、公正的原則，制定平臺規(guī)則,，明確平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者處理個人信息的規(guī)范和保護個人信息的義務(wù),。對嚴重違反法律、行政法規(guī)處理個人信息的平臺內(nèi)的產(chǎn)品或者服務(wù)提供者,，停止提供服務(wù),。定期發(fā)布個人信息保護社會責任報告，接受社會監(jiān)督,。

同時,，中消協(xié)也提醒廣大消費者為讓《個人信息保護法》發(fā)揮更大實效，要認真學法,，主動用法,。

中消協(xié)提示，廣大消費者要要積極學習《個人信息保護法》等法律規(guī)定,；在消費過程中要養(yǎng)成“非必要不提供”個人信息的良好習慣,；要對自己授權(quán)或者提供的個人信息進行持續(xù)跟蹤；要注意銷毀帶有個人信息的單據(jù)和資料,；要主動拿起法律武器維護合法權(quán)益,。