當舞臺上只剩下兩個人，上演對手戲的好時候就來了,。

最新的劇情是,，2018年佛山以9935億的GDP總量，止步在萬億俱樂部門前;東莞以8278億迫近,，但增速高佛山一個百分點,。

伴隨著華為在松山湖的落地吵得沸沸揚揚、廣深科創(chuàng)走廊掠過的濱海灣新區(qū)戴上粵港澳大灣區(qū)的大帽,、全球第四套散裂中子源設備正式面向用戶開放,、松山湖材料實驗室掛牌等等一系列花式動作的連翻上演，東莞這一兩年貌似搶盡了風頭,。

習慣性低調(diào)的佛山,，又是習慣性的沉默。佛山的這種低調(diào)和沉默,，在近幾年各種嘩眾取寵的城市花式評選中,，已經(jīng)被傷害了不知道幾次。

東莞狂飆突進,，佛山寂寂遠行,，這一輪十年以上的長跑。誰能成為最后的贏家,，還不得而知,。

東莞松山湖一景(網(wǎng)絡配圖)

01、大哥 煩惱 夢想

1.1 都有一個大哥：親哥很忙,，表哥撒糖

佛山和東莞背后,，都站了一個大哥。有人說,，佛山和東莞的PK,，很大程度上是他們大哥之間的較量。聽了這話,，東莞有一種家有闊親戚的傲嬌,，而佛山，是一種欲言又止的苦楚。

廣佛同源,，廣州毫無疑問是佛山的親哥,。廣佛同城提了多少年，離真正融合的距離,，依舊看不到頭,。連內(nèi)地長株潭的一體化，都已經(jīng)推到了社保層面,，處于改革開放最前沿的廣州和佛山,，電話還是兩個區(qū)號。

更讓佛山捉摸不透的是廣州的態(tài)度,，向北,，從化后花園玩得風生水起;向東，增城創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)匯聚高地口號震天響;向南,，南沙成了粵港澳全面合作示范區(qū),。說好的廣佛同城，與佛山一路之隔的西部,，卻遲遲沒有看到大動作,。

其實也不能怪廣州，雖然廣州是個親哥,，可他娘家還有很多農(nóng)村窮親戚,，對佛山這個親弟，好像一時半會兒也照顧不過來,。再說,，廣州這個千年大哥，自2016年被深圳超越之后,，已經(jīng)當了好幾年老二了,，他自己也有很多煩惱。

廣州向東向南發(fā)展,，無非就是離香港,、深圳越近，未來空間越大,，是因勢利導的順勢而為,。再說，廣州的產(chǎn)業(yè)結構,，也決定了他對佛山的輻射相對有限,。同時，佛山這個親弟吃又吃不下,，顧又顧不來,，只能先忙自己的事,，走一步看一步。

這樣說,，佛山要過度依靠這個親哥,，好像有點不靠譜。

而東莞的大哥,，就完全不一樣了,。

對東莞而言，深圳頂多算個表哥,，而且是深圳發(fā)達之后才認的表哥,。歷史上相當長一段時間，東莞都沒想跟深圳做親戚,。不管血緣關系怎么樣，也不管是深圳是迫于土地面積和開發(fā)強度的壓力無奈北上,，還是產(chǎn)業(yè)升級的需要主動遷移,，反正，東莞從表哥身上得到了實實在在的好處,。

從90年代開始,，深圳意識到加工制造的土地產(chǎn)出過低，已經(jīng)無法支撐國際都市定位之后,，就強勢啟動了一波北遷,。深圳的制造業(yè)，首先是從關內(nèi)轉(zhuǎn)到關外,，伴隨關外土地,、房租和用工成本的壓力，自然而然就向東莞溢出,。東莞多年沉淀的加工制造經(jīng)驗,，與深圳形成了完美的配合。

深圳創(chuàng)造,、東莞制造,，這種制造不僅是簡單的加工，更重要的是,，東莞已經(jīng)形成了成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,，并且這種無縫對接的產(chǎn)業(yè)鏈具有全球的競爭力。

其實,，東莞跟廣州,，也攀起了表哥關系，作為廣深之間的緩沖之地,，東莞借著地利之勢,，在近水樓臺上跟廣州也是卯著勁拋媚眼,。眼看廣深科創(chuàng)走廊是塊肥肉，規(guī)劃剛出臺,，東莞就迫不及待把濱海灣新區(qū)列入了全市的戰(zhàn)略,。

對深圳和廣州的借勢，虎門和長安,，多年前就掌握了兩頭討好的本事,。這兩個鎮(zhèn)強過內(nèi)地許多縣市的鎮(zhèn)，在很多方面,，都讓東莞市區(qū)自愧不如,。

歷史上，佛山和廣州也玩過這樣的搭檔關系,，特別是當年佛山鎮(zhèn)鼎盛時期,，四大產(chǎn)業(yè)作為出處與廣州的聚處互相配合，有過很長一段甜蜜的日子,。

只是,，這些都是追憶。官方倡導的廣佛同城,，有很多的地方,，還得向民間深莞一體化學習。

1.2 都有一個煩惱：區(qū)不好管,，鎮(zhèn)不聽話

與東莞的直筒子市導致的中心不強一樣,，佛山同樣面臨下轄區(qū)強過中心區(qū)的煩惱。東莞是二十多個鎮(zhèn)諸侯林立,，佛山是五個區(qū)獅鳳爭霸,。

如果說東莞這種模式可以稱作隔代管理，某種程度上如同隔代教育一樣,，雖然中間的父母省了心,，肯定也會面臨一定的后患;那么佛山這種模式就類似于組合家庭，這個家長雖然有聲譽,，可惜好像并不能給大家顯著提升生活品質(zhì),，也難得到所有人的青睞。

這兩種模式的共同問題,，都是中央弱勢地方強勢,，她的好處無需多言，就是地方的自主權和積極性得到最大的釋放,。但是,，大家都知道，不受約束的自由不是真正的自由,，最起碼不是持久的自由,。農(nóng)民種地似的一窩蜂地上項目,，戶戶打井的公共設施建設，很容易進入惡性競爭和重復浪費的循環(huán),。地方之間互不買賬,，各搞一套，甚至對上級管理,，也是左耳進右耳出,。

我們的地域回避原則導致市里的一二把手，一般都是外地人,。對于大部分市縣,，這都是一個好辦法。在對于類似東莞和佛山這類的市,，初到乍到的市委書記,，就會面臨很大的壓力。

如同缺席了孩子童年生活的父母,，孩子對父母缺少情感和認同感,，面對孩子任性，多少有點無奈,。佛山和東莞這兩個有點任性的孩子,，要管好就需要情感的培養(yǎng),，而情感的培養(yǎng)需要時間,，等稍有點感情的時候，市委書記大概率又調(diào)走了,。

也有人說大刀闊斧干就是了,，這也不全對。這兩個地方,，都是廣東乃至全國舉足輕重的城市,，不是那些無關痛癢的五線城市。當試驗田成為樣板田之后,，誰也承擔不起折騰的責任,。

我們(公眾號：智綱智庫)大膽設想，對佛山和東莞這樣的地方,，是不是可以有更大膽的改革,，在任人和任期上都做一些探索。在滿地粵語充滿優(yōu)越感的發(fā)達地區(qū),，不管是文化上的鴻溝還是心理上的調(diào)試,，對初來乍到的外地執(zhí)政者來講，都是一件頭疼的事,。

1.3 都有一個夢想：中國智造,，我來代言

東莞和佛山,，都有代言中國智造的夢想，但都短板明顯,。

這也是一個老生常談的問題了,。同以制造起家的佛山和東莞，與中國制造整體的大環(huán)境一樣,，就是核心原材料,、核心技術、核心配件,、核心設備,，過于依賴國外。也就是說,，不僅是所謂的品牌弱勢,，在制造相關的環(huán)節(jié)，也是技術含量較低,，既辛苦又難賺錢,。

技術水平提升，是中國制造走向中國智造的命門所在,。

身為廣東制造業(yè)的兩朵奇葩,，佛山和東莞都有代言中國智造的夢想，這也是自謀出路的必然之路,。但佛山的轉(zhuǎn)型升級和東莞實質(zhì)上是不一樣的,，粗略地講，有三大不同,。

第一,，方向不一樣。

以制造業(yè)的裝備升級為例,。

佛山的重點是企業(yè)設備的升級,，設備與工藝流程改善結合，配合產(chǎn)品迭代,，提升企業(yè)效率,。

更具體地說，就是兩個方向,。

首先,，是以現(xiàn)有的主導產(chǎn)業(yè)為基礎，實現(xiàn)這些主導產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的裝備升級,，這也是佛山近年來技術改造的出發(fā)點,。經(jīng)過幾十年的沉淀，佛山已經(jīng)有清晰的主導產(chǎn)業(yè),，主導產(chǎn)業(yè)的裝備升級,，一方面是制造企業(yè)設備的微改和換代,，另一方面是倒逼上游設備廠商推陳出新。

其次,，就是設備廠商的設備從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè),，延伸到關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，向佛山之外的產(chǎn)業(yè)企業(yè)擴張,。佛山的裝備制造,，不需要緊盯著市內(nèi)，向外輸出,，甚至往一帶一路上輸出,，才是更大的空間。當然,，首先還是與佛山內(nèi)部企業(yè)的融合,，建陶行業(yè)的設備廠商與企業(yè)的良好互動，已經(jīng)取得了一定的成效,。

如果說佛山是針對性的升級,，那么東莞更多的是普適性的創(chuàng)新，佛山是專業(yè)型,，東莞就是綜合型,。東莞的產(chǎn)業(yè)不集中、企業(yè)規(guī)模普遍不大的特點,，決定了東莞的技術升級,，更需要適度的前置，在核心配件和材料上突破,。

佛山裝備升級是線上的升級,，東莞更多的是面上的創(chuàng)新,，佛山下沉到裝備,，東莞上溯到核心配件和材料。

這是佛山和東莞產(chǎn)業(yè)互補非常好的支撐點,。當然,，他們也有一些競合點，比如數(shù)控機床,、精密儀器,、機器人等方面的創(chuàng)新，就擁有諸多的交集,。

第二,，主體不一樣。

佛山是企業(yè)主導,，東莞是政府先行,。

對于全中國而言,，原創(chuàng)性技術的發(fā)明和基礎性科學的研究都太過于依賴政府和事業(yè)單位，這樣做弊端十分嚴重,，第一與市場不夠貼近,，第二是產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化的效率并不高。政府支持企業(yè)特別是大企業(yè)做綜合性的技術創(chuàng)新,，是一條必由之路,，這條道路不能因為個別企業(yè)的弄虛作假騙補而阻塞。

對佛山的技術創(chuàng)新而言,，更是如此,。

佛山的中大型企業(yè)嘗試技術創(chuàng)新，不僅是政府和社會的外部呼吁,，更是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,。政府對大企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術創(chuàng)新，做好鼓勵扶持的服務,，就是對技術創(chuàng)新最好的支持,。當然，并不是說技術創(chuàng)新就不需要政府和事業(yè)單位了,，只是說,，以企業(yè)為主，政府和事業(yè)單位的技術創(chuàng)新,，可以與企業(yè)更好地融合,。

而對東莞而言，政府主導反而是一個快速見效的路徑,。

比如核心配件和材料的研發(fā),，對企業(yè)而言，投入和回報的周期很難平衡,，這個時候,，就需要政府主導相應的研究院所、實驗室,、產(chǎn)業(yè)園進行集中的規(guī)模性的技術創(chuàng)新,。當然，政府主導如果能加入企業(yè)的參與,，以企業(yè)化的市場運作來推進,，理應事半功倍。但是,，這個不能操之過急,，需要持續(xù)的投入和運營，需要時間的沉淀。

可喜的是,，東莞在中子源設備和材料實驗室方面的戰(zhàn)略部署,，或許很快就能見到成效。

第三,，重心不一樣,。

佛山是品牌再造，東莞是品牌塑造,。

在品牌打造方面,，佛山比東莞先行一步。佛山主導產(chǎn)業(yè)的品牌在全國都是數(shù)一數(shù)二,，但也面臨品牌再造的問題,，主要體現(xiàn)在如下方面。

其一,，從線下品牌走向線下線上一體,，線下的品牌趕上線上的潮流。電視,、音響等行業(yè)被互聯(lián)網(wǎng)力量顛覆,，已經(jīng)給了佛山家電行業(yè)足夠的警示。當然這里面更多的是技術,、產(chǎn)品和商業(yè)模式的創(chuàng)新,，但都披上了互聯(lián)網(wǎng)的外衣。

其二,，從中低端消費品牌走向中高端品牌,。這方面的內(nèi)在驅(qū)動是中產(chǎn)階級崛起引爆的品質(zhì)消費需求。僅滿足能用的階段,，已經(jīng)過時,，哀鴻遍野的小商品市場和方便面的衰落，是最好的信號,。

其三,，從消費品牌到服務品牌。終端消費產(chǎn)品,，最容易形成品牌,，但上下游的研發(fā),、物流等環(huán)節(jié),，也需要走出一批重量級的企業(yè)，簡單地說,，生產(chǎn)性服務業(yè)品牌,，需要有大的突破。

雖然印象中的東莞，就是一個大加工廠,，實際上東莞已經(jīng)走出了一大批的品牌企業(yè),。電子行業(yè)的OPPO、VIVO;食品行業(yè)的徐福記,、華美食品;服裝行業(yè)的都市麗人,、以純等都是土生土長的東莞品牌。

但相對于東莞中小制造企業(yè)的總數(shù)量,，這些品牌不過是汪洋大海中的幾朵浪花,。東莞的品牌塑造，接下來十年將迎來最好的機會,。個性化定制的需求,、小而美的高品質(zhì)需求，將為東莞的中小制造業(yè)擺脫歐美品牌商控制提供難得的機遇,。

只要升級得當,，未來，佛山和東莞都可以代言中國智造,，特別是民營經(jīng)濟領域的中國智造,，而且可以用兩種不同的方式豐富中國智造的價值和內(nèi)涵。